作为“一带一路”中柬务实合作的建设样板，蓬勃发展的西哈努克港经济特区吸引了世人的目光。
　　政策扶持助力企业成为“走出去”的“开拓者”
　　西港特区由无锡锡山红豆集团作为主导，联合中柬企业共同开发建设。作为最早响应国家“一带一路”倡议，“走出去”的首批企业之一，“建设初期，把投资拿出去、投下去，公司下了很大决心。”回顾西港建设历程，西港特区公司董事长陈坚刚感慨，“一路走来，我国政府的支持给了我们摸着石头过河的底气。”
　　当时企业对柬埔寨的投资环境、国情政策不了解，担心遇到不公平待遇、税收争议、重复征税等复杂的涉税问题。国家税务总局无锡市锡山区税务局了解到需求后，专门搜集整理中柬税收政策，为企业量身打造政策及常见问题操作指南，指派国际税收方面的专家全程参与在柬项目建设，及时响应企业日益增多和内容多元的诉求。仅“国内采购设备投资西港特区建设”一项，该公司第一笔投资就享受增值税退免税优惠300多万元，为企业的海外投资发展之路吃下“定心丸”。
　　2022年新的组合式税费政策实施后，红豆集团再次收到税惠“强心针”，去年集团享受制造业缓缴、大规模留抵退税、六税两费减半征收、特色行业免征房土两税等税收优惠共计1.73亿元。“降”下去的是真金白银的税负支出，“涨”上去的是企业勇毅前行、破局开路的战略信心。2022年，红豆集团子公司——江苏通用科技股份有限公司投资3亿美元在西港特区投资设厂，该项目也是RCEP协议生效后，江苏省首个在RCEP成员国投资超亿美元的项目。税惠政策支持和税企直联服务“双重发力”，令企业海外投资实现“轻装上阵”。
　　提振信心做好企业异国他乡发展的“守护者”
　　2016年，红豆集团在西哈努克港注册的子公司迎来成立的第八个年头，按照柬埔寨相关税收规定，外国投资企业在柬投资的主体税种——所得税的八年免税期进入“倒计时”。
　　“我们担心减免期到了以后，会被重复征税，同时，作为园区的管理方，我们也要为入驻的中资企业负责，大家普遍的愿望是尽快促成中柬双方税收协定的签订。”西港特区公司财务部部长高晨霞如是说。
　　纳税人所盼，税务人所向。锡山税务部门组建专家团队赴柬调研投资企业的涉税需求，深入学习柬埔寨税收制度、分析差异、组织撰写上报《企业“走出去”的发展实践与税收征管建议——以红豆集团投资柬埔寨为例》，有效推动了中柬税收协定的谈签，为所有中资驻柬企业解决了“后顾之忧”。
　　为提升“走出去”企业税务需求响应效率，税务干部与在柬企业财务人员专门建立了微信群，连线辅导、实时解答，从出口货物增值税免抵退税流程，到非居民所得税申报，只要有涉税问题，都能远程答疑。随着“一带一路”战略的推进，越来越多的锡山“走出去”企业得到家乡税务部门的有力支持，一段段乡音浓浓的视频连线通话，为更多海外创业投资者送上一缕温情，增添一份底气。例如，2020年上半年个人所得税首个汇算期间，锡山税务部门就对在柬的106名中国籍员工分类制定汇算方案，解决了汇算过程中境内外收入合并申报、境外税收抵免等问题。
　　合作共赢争当“走出去”务实合作的“推动者”
　　随着中柬合作的逐步深入，税务部门积极联动企业，通过沟通协商等方式为柬埔寨税务部门提供进修、培训的机会，为中资企业在当地发展壮大创造更加规范统一有序的“软环境”。
　　立足中柬税务合作的先发优势，锡山税务部门总结扶持经验，依托“羽翼行动”服务品牌，定期组织开展“一带一路”主题税企沙龙，由一些“走出去”发展比较成熟的企业介绍当地的投资环境、投资程序、税收环境等，带动正在投资或准备投资的企业少走弯路，保障企业在“走出去”后实现“稳下来”“壮起来”，服务范围现已辐射至柬埔寨、泰国、埃塞俄比亚、美国等地的投资企业。
　　先行企业示范，税务服务支持助力，产业链配套企业海外集聚，有效推动锡山“跨境”企业抱团发展，共享共赢。通用股份泰国工厂2019年投产后，税务部门主动整理泰国税收政策和中泰双边税收协定等材料，发放给有投资意向的企业，鼓励上下游企业“抱团出海”。目前，确成硅化、昊辰塑业、兴达钢帘线等配套企业纷纷前往泰国投资，在当地形成较为成熟的轮胎产业体系。
　　锡山区税务局党委书记、局长李军表示：“锡山区是乡镇工业发源地和民营经济先行者，辖区企业紧抓‘一带一路’历史机遇，充分发挥‘走出去’主体作用，成效显著。未来锡山税务部门将以服务提升企业发展韧性，增强企业风险防御能力，持续为境外投资企业保驾护航，全力发挥好税收助力‘一带一路’建设的支持作用！”
（文章来源：经济参考网）